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打造文化騰飛的科技引擎


 

 
http://www.ahdushi.com 時間:2012-5-22 15:24:20 來源:安徽都市網 
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     ——解讀《關于加快推進文化科技融合發展的實施意見》

    【編者按】

    科技創新是文化發展的重要引擎,是文化形態演進發展的催化劑。省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《關于加快推進文化科技融合發展的實施意見》,明確提出:充分發揮安徽科教和文化資源豐富、自主創新能力較強的優勢,開展“四項行動”、實施“六大工程”、推進“七個一批”,力爭“十二五”末,基本建成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合、具有安徽特色的文化技術創新體系,文化領域高新技術企業、發明專利、馳名商標、主導或參與的國家及行業標準數等指標居全國前列,文化綜合實力和核心競爭力顯著提升。     

    這是我省貫徹落實十七屆六中全會精神的重要舉措,是打造充滿活力的文化強省的重要抓手,必將推動文化建設取得新進展新成效。

    開展“四項行動”

    【實施路徑】

    文化科技攻關行動——圍繞文化重點領域,抓住一批全局性、戰略性重大科技課題,加強核心技術、關鍵技術、共性技術攻關,以先進技術支撐文化裝備、軟件、系統研制和自主發展。

    文化科技創新成果轉化行動——積極推進高新技術在文化領域的集成創新和轉化應用,充分運用現代科技推進文化產業結構調整,發展壯大出版發行、影視制作等傳統文化產業,加快發展數字出版、動漫游戲等新興文化產業。

    文化標準化建設行動——積極主導或參與國家標準和行業標準的制修訂,加快省地方標準的制修訂,逐步建立結構合理、層次清晰、科學實用、指導性強的地方標準體系。

    文化品牌打造行動——積極引導文化企業爭創中國馳名商標和安徽省著名商標、安徽名牌,打造一批科技含量高、核心競爭力強的文化企業品牌、產品品牌和服務品牌。

    【發展目標】

    力爭“十二五”時期,申請100項以上發明專利,取得50項以上文化科技攻關成果;主導或參與新制修訂文化領域國家標準20項以上、行業標準30項以上、省地方標準100項以上;新增文化產品和服務類注冊商標5000件以上、省著名商標100件以上、安徽名牌30個以上、中國馳名商標10件以上,建設5個全國知名品牌創建示范區。

    實施“六大工程”

    【實施路徑】

    文化和科技融合示范基地建設工程——加快建設合肥、蕪湖國家級動漫產業基地和省級動漫產業基地,支持符合條件的地區和骨干企業申報國家數字出版、數字發行、廣告創意等產業基地和國家文化產業示范園區(基地),支持高校與企業聯合共建文化產業基地。

    文化科技創新平臺建設工程——以重點園區(基地)和骨干企業為主體,加快文化科技創新公共服務平臺建設。發展壯大文化產權交易、高新技術產權交易,打造文化科技成果供需對接平臺。大力發展面向文化領域的技術開發、評估、咨詢、知識產權服務等中介機構。

    文化科技企業培育工程——積極培育和認定文化領域高新技術企業、現代服務業創新發展示范企業和技術先進型服務企業。支持骨干企業建設重點實驗室和工程(技術)研究中心、企業技術中心,打造文化科技航母。

    文化數字化建設工程——推進文化資源數字化,加快建設省數字圖書館、數字博物館、數字美術館、文化遺產數據庫。大力發展數字影視、數字音樂、數字出版、數字印刷、數字發行,積極推動文化生產的數字化轉型。認真做好農家書屋、鄉鎮文化站數字化建設工作,開展網絡等多形式的全民閱讀活動。

    現代傳播體系建設工程——加快重點新聞媒體的數字化網絡化升級,大力發展手機報刊等新興傳播載體,打造一批有較強影響力的綜合性網站和特色網站。積極推進三網融合,加快下一代廣播電視網建設。積極開展全省地面數字電視覆蓋試點和示范區建設,推進直播衛星戶戶通公共服務工程。加快城鎮數字影院建設和改造,加快建設演藝院線、電影院線。

    文化科技人才集聚工程——建立文化科技人才庫,完善文化科技人才考評管理機制,營造有利于發揮各類人才作用的發展環境,吸引國內外高層次文化科技人才。推薦海外高層次文化科技人才列入省政府“百人計劃”、外專“百人計劃”。

    【發展目標】

    培育5家以上省級文化和科技融合示范基地,爭創2家國家級文化和科技融合示范基地,重點扶持30家骨干文化科技企業,每年在文化科技創新領域選拔培養10名拔尖人才。

    強化政策保障

    【實施路徑】

    土地供給——省文化科技重點項目用地優先納入各級土地利用總體規劃和年度計劃,優先安排項目用地。新建文化科技類孵化器、公共服務平臺及公共文化設施等用地,符合《劃撥用地目錄》的,采取劃撥方式供地。國家級、省級文化和科技融合示范基地自批準之日起收取的土地使用權出讓金,全部用于本基地的基礎設施建設和土地開發。

    稅收優惠——獲批高新技術企業的文化企業享受所得稅優惠。小型和微型文化科技企業,享受國家、省出臺的促進小型微型企業發展的有關政策。

    財政扶持——省文化產業創業投資基金向文化科技創新企業傾斜。省戰略性新興產業發展引導資金、省創業(風險)投資引導基金、科技攻關計劃、國家技術創新工程試點省專項資金、省文化產業發展專項資金等,對文化科技企業和項目給予重點支持。獲得國家資金支持的文化科技項目,同級財政給予配套支持。

    金融支持——鼓勵文化科技企業上市,加強對文化科技類上市后備企業的培育和輔導,符合條件的企業享受我省各級各部門現行的支持上市融資的相關扶持政策。鼓勵各類金融機構開發金融產品,支持文化科技創新。推動設立文化產業小額貸款公司、融資擔保機構和風投基金。

    工商注冊——鼓勵、支持和引導社會資本興辦文化科技企業,并放寬企業注冊條件。凡組建集團公司的,其母公司注冊資本可降低至3000萬元,母公司和子公司的注冊資本總和可降低至5000萬元,子公司可降低至3家。

    人才激勵——探索實施在文化科技企業中對骨干人才的持股、參股、配股等獎勵政策,支持合蕪蚌自主創新綜合試驗區內符合條件的文化科技企業,申請開展股權和分紅激勵工作的試點。

    【獎勵政策】

    對成功申報國家級文化和科技融合示范基地、數字出版基地、數字發行基地、廣告創意基地的地區和企業,分別給予100萬元獎勵。對獲國家工商總局新認定“中國馳名商標”的文化企業,從馳名商標獎勵經費中一次性給予50萬元獎勵。合蕪蚌自主創新綜合試驗區內主持制訂文化領域國家標準、行業標準的文化企業,從合蕪蚌自主創新綜合試驗區專項資金中給予最高50萬元獎勵。

    【背景鏈接】

    推進“七個一批”。建設一批國家級、省級文化和科技融合示范基地,創建一批文化科技服務平臺,打造一批骨干文化科技企業,形成一批文化科技攻關成果,建成一批文化數字資源庫,推出一批在國內外有較強影響力的新興媒體,培養一批文化科技人才。

    建立工作機制。成立由省委宣傳部、省科技廳牽頭,省發改委、省教育廳、省經信委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省國土資源廳、省農委、省商務廳、省文化廳、省地稅局、省廣電局、省統計局、省工商局、省新聞出版局(省版權局)、省質監局、省政府金融辦、省國稅局等部門參加的省文化科技融合發展領導小組,下設辦公室,與文化強省建設領導小組辦公室合署辦公,負責文化科技企業、項目、園區等認定和管理工作。

    保護知識產權。完善知識產權法制體系和保護機制,培育有利于文化科技融合發展的知識產權文化,提升知識產權創造、運用、保護和管理能力。加大文化科技知識產權保護力度,有計劃、有重點地開展執法專項行動,完善文化領域重大知識產權案件的聯合督查督辦制度,依法懲治、有效遏制文化領域的知識產權侵權和犯罪行為。
 

(責任編輯:安平)





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